Pesquisa etnográfica: por que realizar em projetos de tecnologia?

Se você acompanha a trajetória da Caiena, já ouviu falar do Ceará Transparente. E se você não sabia sobre este projeto até agora, está prestes a conhecê-lo. A plataforma desenvolvida para a Controladoria e Ouvidoria Geral do Estado do Ceará (CGE) do Estado do Ceará, com financiamento do Banco Mundial, está em atividade desde 2018 e surgiu a partir da necessidade de fornecer aos quase nove milhões de cearenses um portal que facilitasse a comunicação entre cidadãos e a gestão pública. Mas, o que isso tem a ver com pesquisa etnográfica?

Para criar esse produto digital que reduz a distância entre a população e o Governo do Ceará, foi realizada uma intensa pesquisa etnográfica, que possibilitou aos especialistas da Caiena conhecerem em detalhes as demandas da população para, assim, desenvolverem um produto digital que atendesse aos desafios de aumentar a transparência, o acesso à informação e o acesso à ouvidoria do Estado do Ceará.

Graças aos resultados obtidos pela pesquisa etnográfica e outras atividades realizadas pelos especialistas da Caiena, como pesquisa online, oficinas de design e testes com usuários, foram criadas ferramentas de fácil usabilidade, que fomentam a participação cidadã na gestão pública.

Então, hoje vamos focar na importância da pesquisa etnográfica em projetos de tecnologia, explorando nossa experiência no tema, para que você possa entender mais sobre os impactos de práticas presenciais no desenvolvimento de produtos digitais. 

‍Navegue pelo conteúdo:

• O que é pesquisa etnográfica?
• Pesquisa etnográfica na prática
• Bastidores da pesquisa etnográfica do Ceará Transparente
• Da pesquisa etnográfica à conclusão

Em definição compartilhada pela Universidade Federal de Minas Gerais, a pesquisa etnográfica é uma modalidade de pesquisa qualitativa, que tem como objetivo compreender com profundidade a cultura de comunidades e grupos sociais. Além disso, é importante entender que o conceito de etnografia tem como significado literal “a descrição de um povo”. Então, uma pesquisa etnográfica possibilita identificar de forma mais aprofundada as comunidades estudadas, suas crenças, valores e comportamentos, por meio do contato real, em campo, com um determinado grupo social.

A pesquisa etnográfica desenvolveu-se ao longo do tempo como uma abordagem dentro da antropologia e das ciências sociais. Um dos pioneiros dessa modalidade foi Bronisław Malinowski (1884-1942), autor do livro “Os Argonautas do Pacífico Ocidental”, de 1922. Essa obra é considerada uma das primeiras e mais importantes pesquisas etnográficas. Nela, Malinowski compartilhou sua experiência e relacionamento com povos originários da região Nova Guiné, e esse trabalho tornou-se referência sobre o papel do pesquisador em campo, pelas suas experiências de observação, reciprocidade e troca.

Para demonstrar a importância da pesquisa etnográfica em projetos de tecnologia, vamos usar como exemplo a própria experiência dos especialistas da Caiena nisso. Essa metodologia, entre outras atividades, foi fundamental para a captação de informações que impactaram a maneira como as ferramentas do Ceará Transparente foram criadas.

Na pesquisa etnográfica realizada para o Ceará Transparente, os especialistas da Caiena viajaram por 2,2 mil quilômetros, percorrendo 25 cidades do Ceará, onde tiveram contato com cidadãos que já utilizavam algum meio de comunicação com o estado. Também foram em busca daquelas pessoas que não se comunicavam com a gestão pública, para entender justamente o motivo para isso. 

As cidades foram: Crato, Caucaia, Aracati, Limoeiro do Norte, Quixadá, Ocara, Cascavel, Horizonte, Pacajus, Barbalha, Salitre, Itaitinga, Maracanaú, Juazeiro do Norte, Missão Velha, Crateús, Sobral, Granjeiro, Barbalha, Jucás, Iguatu, Tianguá, Viçosa do Ceará, Içó, Canindé, Sobral e Fortaleza. 

Uma parte da equipe se dedicou a conhecer as diversas unidades de atendimentos de serviços públicos, como o Vapt Vupt - central de serviço que concentra em um único local atendimentos a órgãos públicos, além de delegacias e postos de saúde, entre outros espaços do governo para a população. 

Nesses diversos encontros com o público, as pessoas compartilharam suas necessidades, dúvidas e dificuldades ao utilizar os serviços. Na abordagem dos cidadãos participantes da pesquisa etnográfica, foram questionados pontos sobre a suficiência das informações compartilhadas para atender às necessidades, se encontravam o que buscavam, entre outras experiências que foram listadas para, assim, contribuírem com a concepção do sistema e suas funcionalidades.

‍“Conversamos abertamente com crianças, idosos, adolescentes, jovens e adultos, com pessoas sem nenhuma escolaridade e também com gente com máxima qualificação acadêmica. Ouvimos muitos cearenses das cidades e dos sertões. Esse esforço etnográfico revelou um Ceará carente das necessidades derivadas de uma seca que entra pelo seu sexto ano num país cujas finanças públicas e dados de desemprego ameaçam colapsar mais e mais unidades federativas*. No entanto e, mais importante, revelou um Ceará de imensa capacidade de verbalizar sentimentos e discernir e qualificar quando um hospital ou posto de saúde encontra-se com estruturas precárias mas, em compensação, tem “médicos, enfermeiros e até pessoal da limpeza que você queria ver toda hora e em qualquer lugar”. 

^{Observações dos especialistas da Caiena retiradas do e-book “Ceará Transparente”. (Relato produzido em 2018)}

Para completar a pesquisa, foram realizadas três demonstrações práticas da plataforma: uma no Cariri, no Vapt Vupt de Juazeiro do Norte, outra no Vapt Vupt do Antônio Bezerra e uma no Instituto dos Cegos, ambos em Fortaleza. 

Em todas as demonstrações, assistidas pela equipe de especialistas da Caiena e pela CGE, os cidadãos utilizaram uma versão de teste do Ceará Transparente para solicitar informações sobre temas como saúde, educação e gastos públicos, além de registrar manifestações nos canais de ouvidoria do governo. Ao final de cada acesso, uma pesquisa de satisfação era aplicada para avaliar o desempenho das ferramentas utilizadas. 

O primeiro passo para começar uma conversa com uma pessoa desconhecida é se apresentar, não é mesmo? Então, a seguir, compartilhamos o conteúdo que os especialistas da Caiena entregavam aos participantes da pesquisa etnográfica na ocasião deste primeiro contato.

"No processo de ouvir, atender, fornecer informações e ser transparente sobre a condução das atividades do Estado, acreditamos que devemos começar colocando em primeiro lugar o que é mais importante: os cidadãos. Por essa razão, a Controladoria e Ouvidoria Geral do Estado do Ceará (CGE), com o apoio do Banco Mundial, contratou a Caiena, uma empresa de tecnologia e design, para projetar e construir o Sistema Público de Relacionamento com os Cidadãos do Ceará. Durante o projeto, a Caiena está realizando oficinas de criação conjunta, pesquisas de campo, análises sobre as principais necessidades das pessoas que já usam – e das que ainda não usam – os sistemas de atendimento do governo. Em muitos desses momentos, a Caiena tem contado com o apoio de cidadãos que estão ajudando a construir um sistema que pode tornar o Ceará um Estado referência em Transparência, Ouvidoria e Acesso à informação. Se você está lendo isto, você é um destes cidadãos. A você, nosso muito obrigado!". ‍

Um dos especialistas que acompanhou de perto a pesquisa etnográfica realizada para a criação do Ceará Transparente foi Caio Belazzi, sócio-fundador e diretor de negócios da Caiena. Em seus relatos compartilhados no e-book “Ceará Transparente”, ele conta que todas as atividades sempre foram pensadas a partir do conceito de desenvolvimento centrado no ser humano, algo que priorizamos nos projetos de tecnologia da Caiena. “De fato, esse conceito retrata bem a atmosfera daqueles encontros. Era algo tão leve quanto comprometido, articulado na seguinte visão: todos os esforços empreendidos no sistema devem considerar a posição central do cidadão do Ceará”, lembra.

Belazzi ainda destaca que a pesquisa etnográfica pelo interior do Estado do Ceará foi uma etapa crucial para a identificação do comprometimento da população na interação “sociedade-estado”. “Isso levou a um encaminhamento inesperado e muito significativo para o projeto: alguns desses cidadãos passaram, a partir da pesquisa de campo, a participar das reuniões de trabalho”.

Para ele, o resultado das interações contribuiu para o entendimento dos recursos funcionais e não funcionais dos sistemas já empregadas pelo Estado do Ceará e sobre o que poderia ser aprimorado a partir do desenvolvimento do Ceará Transparente.

“É preciso manter o cidadão no centro do processo, fomentar encontros, interagir com os canais oficiais do Estado, integrar as coordenadorias de tecnologia de informação em um esforço conjunto de integração de dados, dados abertos e transparência, além de conjugar todos os esforços para aumentar a participação do cidadão no planejamento e monitoramento das ações do Governo. Essa é a visão do Estado, da Caiena, do Banco Mundial e, principalmente, dos cidadãos do Estado do Ceará”.

^{Caio Belazzi no e-book “Ceará Transparente”.  (Relato produzido em 2018)}

Hoje, com o Ceará Transparente, os mais de 8,7 milhões de habitantes do Ceará podem acessar, de maneira ágil e digital, estatísticas sobre diversos serviços públicos, e criar manifestações destinadas à ouvidoria. Isso permite que a população acompanhe de perto os resultados da gestão pública, fomentando a participação dos cidadãos nas iniciativas do Estado. 

Em um ano de lançamento, o Ceará Transparente atingiu mais de um milhão de visitas. E, em 2023, a média mensal de visitas foi de 176,9 mil usuários. Além disso, obteve 97,7% de satisfação na pesquisa realizada pela Controladoria e Ouvidoria Geral do Estado do Ceará com a população.

O Ceará Transparente também foi reconhecido com premiação no iF Design Award 2018, na categoria Design de Serviços/UX para Governos e Instituições, e recebeu o Prêmio Transparência e Fiscalização Pública de 2018, promovido pela Comissão de Fiscalização Financeira e Controle da Câmara dos Deputados.

Esperamos que essa leitura contribua ainda mais com seu entendimento sobre os impactos positivos de projetos de tecnologia na sociedade. Até a próxima!